头雁领飞促振兴——乐东黎族自治县村级组织换届一周年回头看

　　海南日报记者 周月光 通讯员 李慧

　　2021年，乐东黎族自治县委坚持靠前谋划，选优配强村级组织班子成员，全县193个村（社区、居）100%顺利完成换届选举工作，100%实现书记、主任“一肩挑”，实现村级“两委”干部结构“一降四升”的目标（年龄下降，学历提升，退役军人、35岁以下年轻干部、妇女干部等人数提升）。

　　值村级组织换届一周年之际，按照省委组织部部署，乐东县11个镇193个村（社区、居）换届后班子运行情况“回头看”工作全面铺开，全县29名县领导（含法检“两长”）深入镇、村（社区、居）实地开展回访调研。

　　筑牢乡村振兴战略堡垒

　　自2019年起，乐东县靠前谋划，早做准备，发展280名年轻且学历相对较高的农村党员，大力挖掘培养1234名村级后备干部。换届工作启动后，对全县193个村（社区、居）建立换届工作动态台账，抽调128名农村换届工作经验丰富的机关领导干部组建11个换届工作督导组，整合县镇村三级力量，分别由县人大常委会主任、县政协主席带队，驻扎山区、沿海两个片区，一举摘掉乐东村级组织换届重点难点县的帽子。

　　多年来，利国镇官村党支部一直被列入软弱涣散村党支部，且多年未能成功发展党员，村“两委”干部为群众服务和主动担当意识不强。通过换届选举，官村换出新班子、新气象、新业绩。他们坚持以党建为引领，制定乡村振兴工作队与新当选村干部的“传帮带”工作机制，实行党员干部亮身份、亮联系方式，做到“民有所呼，我有所应”。

　　佛罗镇长青村作为2021年换届重点难点村之一。为选优配强长青村的“领头雁”，佛罗镇党委选配一名有驻村工作经验、工作能力强的返乡青年担任村党支部书记。在新一任村党支部书记带领下，“两委”干部积极开展“查堵点、破难题、促发展”和“我为群众办实事”活动，先后拓宽硬化村道4.4公里，拓宽硬化青路、长流两自然村之间的道路，为两个自然村引入自来水。

　　坚持发展壮大村集体经济

　　乐东县抓住村级换届选举契机，将339名懂经营、善管理、发展集体经济意识强的党员致富能手、外出务工经商人员选入新一届村“两委”干部队伍。2021年全县集体经济收入总额达2604.97万元，其中集体经济收入达10万元以上的村有73个。

　　大安镇西黎村，过去贫穷落后，人居环境差。如今，西黎村根据“一村一景、一村一韵”建设要求，建起农产品体验采摘园、黎族文化展示馆、特色民宿、咖啡屋等乡村旅游项目，获评三椰级乡村旅游点。村级换届后，西黎村“两委”班子接过发展的接力棒，做足农旅融合发展文章。2022年上半年，西黎村被评为“海南少数民族特色村寨”“海南省乡村旅游重点村”。

　　千家镇只文村换届后，探索农村“休闲+采摘+旅游”的新发展模式，打造集室外休闲广场、民族文化大舞台为一体的休闲娱乐平台。宣传民族文化，展示土鸡蛋、山兰米、山兰酒等优特农副产品及黎族苗族织锦、印染、编织等特色专业旅游手工艺品。制定蔬菜、花卉、水果等产品采摘路线，提供季节性采摘、枝条嫁接等文旅服务，带动农民增收，促进乡村振兴。

　　坚持实施“引贤计划”

　　近年来，乐东县大力推进“乡贤回归”工程，引导乡贤回归，扛起振兴家乡的重担，一定程度上破解乡村治理人才缺、资金少、服务弱等治理难题。

　　利国镇荷口村新一届村“两委”班子上任即实干，在村党支部书记、村委会主任关万明的带领下，凝聚乡贤和广大党员干部群众力量，大力推进乡村振兴战略实施。荷口村乡贤、爱圣国际教育集团董事长关云平捐资约1260万元建成荷塘公园，修建村道和村门，为村里安装路灯；其创办的国际学校吸纳荷口村及周边村庄共200余人就业。

　　此外，大安镇、九所镇、利国镇、黄流镇、佛罗镇等镇村先后成立15个村级助（奖）学促进会，乡贤乡绅积极踊跃参与其中，为乡村学子提供就学保障。其中，大安镇只朝村在乡贤的支持下，成立“只朝村教育促进会”，累计筹集爱心助学款23万元；利国镇官村的蔡陈敏、刘大忠、陈如珊等诸多乡贤带着满腔的家乡情怀投入家乡建设，2021年注册成立的乐东县利国镇官村奖学促进会，为官村47名考上大学的学生发放助学金奖学金37.5万元。

　　真抓实干取信于民

　　乐东县着眼于巩固深化镇村换届成果，结合党史学习教育扎实开展“我为群众办实事”实践活动，提出一项项务实举措，落实一件件为民实事，推动解决群众“急难愁盼”问题152项，化解堵点难点问题128个。

　　黄流镇多二村是多年来的软弱涣散村，群众矛盾纠纷不断，村党组织“主心骨”作用发挥不明显。去年村级组织换届，为村“两委”干部队伍注入新鲜血液，多二村实现从“软弱涣散”到“凝心聚力”的蜕变，不断强化班子建设，凝聚村民乡贤力量，致力改善村容村貌，有序推进乡村绿化、美化、亮化工程。如今的多二村，村容村貌焕然一新。

　　佛罗镇福塘村新一届福塘村班子主动作为，紧抓佛罗镇哈密瓜种植大镇用工紧缺的现实，紧盯促民增收这一关键，积极联系致富带头人、种植大户等，为村民、困难群众提供就近就业岗位230余个。今年以来，福塘村班子大力实施乡村振兴战略，先后争取180万余元资金对村主干道进行平整和扩建，拆除占道瓜棚，打通断头公路，改善福塘村道路常年拥挤和破损问题。

　　坚持党建引领基层治理

　　作为全国乡村治理体系建设试点县，乐东县全面发挥基层党组织在乡村治理中的领导核心作用，不断推进乡村治理体系和治理能力现代化。

　　去年，大安镇西黎村新一届班子在驻村第一书记带领下，主动承担起试点任务，把数字乡村建设作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容来抓，采用“互联网+治理”模式，用活基层大数据，实现村级事务数字化管理，用活数字公开和数字视频系统，让村民随时随地了解村级“三公开”情况，让广大农户感受到数字管理和数字互动带来的便利性，为基层乡村治理服务模式注入新活力。

　　莺歌海镇莺二社区积极探索“积分制”乡村治理模式，实施月积分制度，登记核实家庭成员道德品行、平安稳定、居务建设等方面的日常表现，核定居民本月得分情况，让居民自觉参与乡村治理工作，实现共建、共治、共享的乡村治理新格局。

　　乐东县坚持和加强党对农村工作的全面领导，以组织振兴汇聚起全面推进乡村振兴的磅礴力量，让党旗在希望的田野上高高飘扬。

　　（海南日报抱由8月3日电）