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市县融媒行 | 乐东聚力推进精准扶贫:“活水”滴灌枝叶茂

南海网 http://www.hinews.cn 时间:2019-11-27 09:03 来源:海南日报 作者:易宗平 林东

  壮丽70年·奋斗新时代 市县融媒行——乐东宣传周

  乐东聚力推进精准扶贫,不断增强贫困群众内生动力

  “活水”滴灌枝叶茂

  11月23日,俯瞰乐东黎族自治县万冲镇抱班村。 海南日报记者 苏晓杰 摄

  ■ 海南日报记者 易宗平

  截至目前,乐东黎族自治县共有139个定点帮扶单位,其中省派定点扶贫单位21个、县派定点扶贫单位118个。今年前三季度,各定点帮扶单位共投入帮扶资金4603万元,实施帮扶项目209个。

  乐东推行“一线工作法”,营造“比学赶帮超”的脱贫攻坚氛围。2019年,全县共派出驻村第一书记120人,安排县财政供养帮扶责任人2082人,派出40支贫困村驻村工作队、127名驻村工作队员、589名乡村振兴工作队员,使镇村帮扶力量大大增强。

  在引进社会力量上,现有29家龙头企业在乐东进行产业扶贫,推进“龙头企业+合作社+贫困户”的产业合作帮扶模式,重点发展毛豆、哈密瓜、火龙果、金菠萝等产业,构建“养殖产业+全域旅游”等产业平台。

  人心齐,泰山移。

  乐东县扶贫办汇总数据显示:2019年度,全县减贫2302户7269人,贫困发生率从2013年底的10.14%降低到2019年11月的零发生率。

  乐东黎族自治县委书记吴川祝表示,乐东要着力落实帮扶长效机制,及时总结推广脱贫攻坚中形成的好经验、好做法,积极引导贫困群众转变观念,消除“等、靠、要”思想,不断增强内生动力。

  夯实群众增收基础

  11月25日,乐东大安镇只朝村驻村第一书记杨涛再次翻山过桥,到脱贫户家走访。

  两年前,他从省财政厅派驻到这个村,用3个多月访遍全村391户农户,访谈内容记满了5个笔记本,写出了1万多字的调查报告。

  明确帮扶思路后,杨涛团结各方力量,在只朝村引进企业发展特色种养业,成立文化教育促进会助学以及采取其他帮扶措施。该村贫困发生率从2015年的61.4%降为2019年11月的零发生率。

  如今,只朝村盘活集体闲置土地,建设农副产品加工物流集中配送中心,成为助力该村巩固提升脱贫攻坚成果的重要项目。百香果、冬季瓜菜等经济作物的盎然绿意,以及鸡、鸭等的鸣叫声,让山山水水充满了勃勃生机。

  只朝村以“只争朝夕”的紧迫感和使命感,加大扶贫力度。于是,像“紧箍咒”一样套牢一代代人的“穷帽子”,终于摘去。

  这在乐东已成为一种常态。

  乐东千家镇扎灶村驻村第一书记梁耘,自从一年前来到这个“山路十八弯”的偏远村庄,就与群众打成一片,时常提着买来的菜进行家访,倾听贫困村民们的心声,并一次次及时帮他们解决危房改造、产品销售、教育医疗等各种事务中的实际问题。

  扎灶村脱贫村民卢亚龙感激地说:“多亏了梁耘书记在一些微信群里发信息,我的蜂蜜才很快被山外的客商买走,赚了1.2万余元。”

  乐东大安镇西黎村引进了海南乐多多农业有限公司。该公司总经理吴永刚说,公司投资2000万元,不到3个月就建起了一座3000多平方米的蔬菜大棚和冷链等设施。

  看着绿油油的蔬菜,在该公司大棚内务工的西黎村脱贫村民邢春柳微笑着说:“我家离大棚不到1公里,在家门口就能上班挣钱,下班后就可以照顾家庭。”

  西黎村驻村第一书记刘柰妤说,该村就近就业的村民有20多人,其中有8人是脱贫村民。

  乐东不断夯实基础,强化产业扶贫。乐东县扶贫办有关负责人介绍,该县引进多个龙头企业带动,多渠道促农民增收。一是继续推进“龙头企业+合作社+贫困户”的产业合作帮扶模式,将建档立卡贫困户全部纳入合作社,并安排贫困户参与务工,逐步推进蛋鸡养殖、金钱树、莲雾、鸡、百香果、南繁制育种等产业,今年还发展了沃柑、木瓜、芒果等新产业。二是与29个合作社、龙头企业进行合作,2019年以来入股的全县扶贫合作社已完成分红,共分红2018.55万元,惠及12841户51343人。三是采取“以奖代补”的形式,对年度家庭经营纯收入在4000元以上(不含合作社分红收入)的贫困户各奖励1000元。

  阻断贫困代际传递

  8月20日晚,乐东利国镇乐罗村举办的“助学文化节”活动中,该村贫困大学生陈丹丽获得村助学促进会资助的6000元。像这样受到资助或奖励的学生,今年全村有91人,共获得奖学金、助学金33.1万元。至此,该村助学活动已连续开展了15年。

  为扭转社会不良风气的侵蚀,早在2005年6月,乐罗村的陈垂康、林晓等一批乡贤就组建了乐罗助学促进会,当年捐助该村11名学生求学。此后,这个促进会连年开展助学活动,到2019年,共募集善款263.82万余元,共发放助学金、奖学金249.63万余元,受益学生共900人。

  乐罗助学促进会秘书长吴汉松介绍,如今,乐罗助学促进会运行步入良性循环轨道:该村乡贤和村外社会各界积极助学,受助后,学成归来的该村学子也自发加入捐资助学行列,从而树立了良好的学风、村风和民风。

  事实上,除了民间兴起捐资助学新风尚,乐东县政府也多方位推进教育保障全覆盖,着力消除因学致贫隐患。

  该县派出10个工作组分别进驻10个镇,负责协调、督查、指导各镇教育扶贫工作。建立了控辍保学台账,对易发辍学或反复辍学的贫困生进行防控,简化了特惠性资助发放程序,实现贫困学生应助尽助,确保不落一户、不落一生。

  为阻断贫困代际传递,从小学到大学阶段,乐东贫困学生都可以获得相应的资助。

  2019年春季学期,全县共为10599人发放教育扶贫特惠性资助1278.115万元,劝返17人,送教上门40人;秋季学期已为11835人发放特惠性资助2699.615万元,劝返16人,送教上门98人。同时,该县“雨露计划”全年共为1061人发放资助185.675万元。

  不仅如此,乐东还加强技能培训,鼓励和引导贫困群众参与就业。

  乐东县劳动就业部门统计显示:今年全县共完成贫困劳动力培训7028人,开发建档立卡贫困劳动力就业专岗274个,建档立卡贫困劳动力外出务工者达6528人。目前,该县对已审核通过外出务工奖补的1510人,共发放307.91万元。

  通过培训,不少贫困劳动力具有了一技之长。现已成为三亚市公交司机的乐东黄流镇黄中村脱贫村民陈幕华说:“参加培训后,我拿到了驾驶证,相信以后的日子会更有奔头!”

  像陈幕华这样参加培训考取驾照,并被推荐就业的建档立卡贫困村民,乐东县已有316名。该县财政为此共投入508.8万元专项资金,培训学员的培训费、住宿费、伙食费全部由政府承担。

  健全长效帮扶机制

  “通过参加培训,我更加深刻地认识到了自己的问题,从今往后,我会全身心地投入到扶贫工作中去!”近日,乐东一名党员干部感慨地说。今年,像他这样受过处分并参加培训、接受思想“补钙”的干部,全县共有80余名。

  今年6月下旬,乐东举办脱贫攻坚干部“思想再教育,作风再转变”专题培训班,围绕转变思想作风、强化担当作为等内容,结合实践案例对受相关干部展开培训,并采取分组讨论和扶贫知识测试等方式,引导参训者端正工作态度、提高思想认识。

  “跌倒”的干部重新站起来,“掉队”的干部尽快赶上去。7月初以来,这些党员干部均以崭新的精神面貌,在相应的扶贫岗位上开展工作。

  与此同时,乐东全方位强化责任落实,筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。2019年以来,乐东县委、县政府主要领导主持召开11次县打赢脱贫攻坚战指挥部会议,7次县扶贫开发领导小组会议,1次脱贫攻坚现场会。该县培优育强打赢脱贫攻坚战大队、中队和小队力量,将所有县四套班子成员下沉基层,确保工作责任层层压实。

  为持续落实脱贫户帮扶措施,巩固脱贫成果,乐东对全县建档立卡贫困户83859户372114人进行“回头看”。同时,该县对已脱贫贫困户继续落实“两不愁三保障”政策,根据贫困户的实际情况进行因户施策。

  扶上马,送一程。乐东持续落实脱贫村帮扶措施,稳固提升脱贫成效。尽管该县40个建档立卡贫困村已完成脱贫出列任务,但仍继续补齐脱贫村发展短板,2019年共安排基础设施建设资金5277.28万元。其中饮水安全巩固提升工程安排2037.21万元,特色村寨建设安排950万元,并安排扶贫资金2000万元用于40个贫困村村集体经济发展。

  乐东黎族自治县县长李永群表示,乐东要注重志智双扶,开展脱贫致富模范带头人、脱贫致富模范家庭、脱贫能手等评选表彰活动,推动“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

  (本报抱由11月26日电)

  今年前三季度

  各定点帮扶单位共投入帮扶资金4603万元

  实施帮扶项目209个

  2019年以来

  乐东全县入股的扶贫合作社共分红2018.55万元

  惠及12841户51343人

  2019年春季学期

  乐东全县共发放教育扶贫特惠性资助1278.115万元

  乐东佛罗镇利用福塘、青山等村的大棚哈密瓜种植专业合作社优势,引导贫困户加入合作社,进行产业扶持和就业帮扶脱贫。 海南日报记者 武威 通讯员 林东 摄

  乐东发放惠农补贴5480万元

  助农业增效农民增收

  海南日报抱由11月26日电 (记者易宗平 特约记者林东)日前,乐东黎族自治县政府汇总数据表明,今年全县已发放多项惠农补贴合计5480.34万元,进一步提高了农民收入,增强了农村发展后劲。

  据介绍,惠农补贴提升了农民发展能力。以农村就业为例,乐东积极挖掘农村就业潜能,主动开展就业服务。今年前三季度,全县实现农村富余劳动力转移就业5021人,并完成职业技能培训2220人。

  惠农补贴及相关配套举措的落实,有力地促进了农业提质增效。在调整优化畜牧产业结构上,乐东推进畜禽标准化养殖,打造黄流老鸭、昌厚鹅等本土特色地方畜禽品牌,推广畜禽养殖新技术;结合非洲猪瘟防控要求,建立和完善畜禽养殖规划体系,引导在限养区内的生猪养殖场、合作社、养殖大户尽快恢复生猪饲养,促进农民经济持续增收。在抓好热带特色高效农业上,乐东大力发展哈蜜瓜等优势产业,力争种植面积同比增长5%;筹备选址建设槟榔加工厂,调动商业保险机构参与槟榔价格承保工作;强化常年蔬菜基地监管,推广优良品种,着力提高产品产量;瞄准长江三角洲和珠江三角洲两大市场及高收入人群,订单式生产标准化、无害化农产品,突出抓好农副产品加工业,巩固和提升品牌附加值。

  一系列惠农强农举措,让农民腰包鼓了起来。据国家统计局乐东调查队入户调查统计,2019年前三季度,乐东农村居民人均可支配收入为9862元,同比名义增长7.9%。

  农民增收与农业增效实现“齐步走”。乐东县政府数据显示,今年前三季度全县第一产业增加值达53.16亿元,同比增长4.6%,在三次产业中增长最快,成为县域经济发展的强劲“引擎”。

责任编辑:王平
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